A Nigéria concebeu e iniciou uma reforma estrutural do seu sistema elétrico nacional, desenhada para resolver décadas de défice de fornecimento. A execução dessa reforma foi interrompida antes de atingir os seus objetivos.

A incapacidade de manter a continuidade de uma política pública de larga escala revela as fraturas no aparelho de Estado: falta de vontade política sustentada, mudanças de prioridades entre ciclos de governo, ou resistência de interesses estabelecidos que beneficiam do "status quo".

A Autoridade Nacional de Energia Elétrica (NEPA) funcionou como monopólio estatal durante décadas, fornecendo eletricidade de forma deficiente. O problema persistiu mesmo após a instituição ter sido formalmente substituída, mantendo-se a dependência de geradores privados nas casas e comércios.

O caso nigeriano ilustra uma dinâmica comum em Estados com capacidade institucional limitada: as reformas são desenhadas com rigor técnico, mas a sua implementação depende de coesão política e de recursos que não se mantêm. A interrupção a meio do caminho não é acaso, mas o sintoma de conflitos de poder não resolvidos sobre quem controla e lucra com a infraestrutura energética.