O que poderá a Ucrânia fabricar do Storm Shadow

Londres autorizou a partilha de informação classificada sobre os componentes britânicos. O Governo não revelou que partes do míssil poderão ser produzidas na Ucrânia

Downing Street autorizou a MBDA a revelar à Ucrânia informação classificada sobre os componentes britânicos do míssil SCALP. O comunicado publicado a 24 de agosto diz que a decisão permitirá à França e à Ucrânia avançar com as linhas locais de montagem.

O vocabulário britânico não coincide inteiramente com o usado por Paris. Na declaração assinada a 14 de julho, a França autorizou a produção licenciada de mísseis SCALP na Ucrânia antes do final de 2026. Londres refere-se agora a montagem. Uma fábrica pode montar o míssil sem produzir os seus componentes principais.

O SCALP, conhecido nas forças britânicas como Storm Shadow, reúne tecnologia controlada pelos dois países. A autorização francesa não permitia a entrega de informação sobre as partes britânicas. Londres removeu esse impedimento, mas não identificou os componentes abrangidos nem as operações que serão realizadas na Ucrânia. Também se desconhece que parte do míssil chegará já concluída de França e do Reino Unido.

Não foram anunciados custos, quantidades ou locais. O calendário francês estabelece o final do ano como objetivo para o início da produção licenciada. Não indica quando poderão ser entregues os primeiros mísseis fabricados ou montados em território ucraniano.

Em junho, a MBDA já tinha estabelecido duas relações industriais com empresas da Ucrânia. Um memorando assinado com a Ukrainian Armor prevê a partilha de conhecimento, programas conjuntos na área do ataque em profundidade e a eventual criação de uma empresa comum. A fabricante europeia apresentou o acordo como um contributo para a autonomia das capacidades ucranianas.

Seis dias depois, a MBDA assinou outro memorando, desta vez com a LUCH, para desenvolver o Neptune 2. A cooperação combina a experiência ucraniana no desenho, na integração e na produção de sistemas de armas com o conhecimento europeu na área dos mísseis de cruzeiro.

A autorização relativa ao SCALP surgiu quando a MBDA já negociava com duas empresas ucranianas o trabalho no domínio dos mísseis de ataque em profundidade. Os documentos públicos não atribuem a nenhuma delas uma função específica no programa Storm Shadow.

Numa versão limitada, uma linha ucraniana receberia motores, sensores, eletrónica, ogivas e secções da fuselagem produzidos no estrangeiro, ocupando-se da montagem final. Outra hipótese seria fabricar localmente algumas peças menos sensíveis e importar as restantes. Os testes, a manutenção ou a programação das missões também podem ser realizados na Ucrânia sem que os principais componentes deixem de vir das fábricas europeias.

A expressão «produção licenciada» confirma que a Ucrânia terá autorização para trabalhar no sistema. Não esclarece a origem das peças nem a distribuição das responsabilidades industriais.

Receber conjuntos quase completos deslocaria para a Ucrânia a fase final da preparação dos mísseis. Os técnicos poderiam montá-los, repará-los e prepará-los mais perto das unidades que os utilizam. As encomendas europeias, as licenças de exportação e a disponibilidade de componentes estrangeiros continuariam a condicionar o número de armas concluídas.

O Storm Shadow foi construído como um sistema partilhado. A França e o Reino Unido dividiram tecnologia e capacidade industrial para evitar a duplicação de algumas competências. Paris ficou, por isso, sem autoridade para entregar a terceiros as partes controladas por Londres.

O consentimento britânico permite incluir essas partes no projeto ucraniano. A autorização não cria fábricas, fornecedores ou existências de componentes.

Um míssil reservado para alvos difíceis

A ficha técnica da MBDA descreve uma arma lançada a partir do ar, com 5,1 metros de comprimento, cerca de 1,3 toneladas e capacidade para atacar instalações fixas ou estacionárias de elevado valor, incluindo estruturas reforçadas.

Depois de largado pela aeronave, o míssil voa a baixa altitude para reduzir a exposição às defesas. A navegação combina sistemas inerciais, GPS e referência ao terreno. Na aproximação, um sensor infravermelho compara o alvo observado com a imagem armazenada no planeamento da missão.

Estas características permitem reservar o SCALP para postos de comando protegidos, instalações militares reforçadas e infraestruturas cuja destruição exige maior precisão e capacidade de penetração.

Os drones ucranianos de longo alcance podem atingir depósitos, refinarias e edifícios industriais expostos a distâncias superiores. Transportam cargas diferentes e chegam ao alvo de outra forma. O facto de voarem mais longe não lhes dá a capacidade de destruir uma estrutura enterrada.

No SCALP, o alcance funciona em conjunto com a ogiva, a navegação e o perfil de voo. É essa combinação, e não apenas o número de quilómetros percorridos, que determina os alvos contra os quais pode ser usado.

A produção local permitiria a Kiev preparar estas missões sem depender exclusivamente de remessas retiradas dos arsenais francês e britânico. O volume continuaria sujeito ao preço, à capacidade da MBDA e ao trabalho industrial que fosse efetivamente transferido para a Ucrânia.

A indústria europeia também procura escala

A França e o Reino Unido decidiram, em 2025, comprar novos SCALP e Storm Shadow e reforçar as respetivas linhas de produção. A medida seguiu-se à utilização dos mísseis pela Ucrânia e à redução de inventários formados durante anos de encomendas limitadas.

A MBDA afirma ter duplicado a produção total de mísseis entre 2023 e 2025. Para 2026, estabeleceu como objetivo um aumento adicional de 40%. O grupo prevê investir cinco mil milhões de euros na Europa entre 2026 e 2030, contratar trabalhadores e ampliar instalações. O plano industrial inclui reservas de matérias-primas e componentes cuja escassez pode interromper as linhas.

A meta de 40% abrange vários programas e não permite calcular quantos Storm Shadow serão produzidos. Foi estabelecida para uma indústria que já dispõe de fábricas, trabalhadores especializados e fornecedores identificados.

Na Ucrânia, qualquer linha funcionará sob vigilância russa. Máquinas, técnicos, armazéns, consumo de energia e transportes podem denunciar a localização das operações. Moscovo procurará identificar as instalações, os fornecedores locais e as rotas utilizadas para introduzir componentes estrangeiros. O problema de manter capacidade industrial ativa sob ataque é analisado em «Fábrica de drones em Kiev: produzir sob ataque».

Distribuir as tarefas por vários locais reduziria a concentração do risco. Em contrapartida, obrigaria a transportar partes do míssil e tornaria mais difíceis os testes integrados. As instalações subterrâneas ou reforçadas exigem tempo e investimento. Um edifício industrial convencional poderá tornar-se um alvo antes de a linha alcançar o ritmo previsto.

O financiamento permanece por divulgar. A licença francesa e a autorização britânica não pagam os mísseis. Kiev terá de instalar equipamentos, encomendar componentes e sustentar equipas especializadas enquanto financia a defesa aérea, os drones, a artilharia e a reparação de infraestruturas destruídas. A distância entre as verbas aprovadas e o armamento disponível está também no centro de «O dinheiro que a Europa tem e os mísseis que não existem».

No mesmo documento de julho, a França autorizou a produção ucraniana de bombas AASM e, em conjunto com a Itália, a produção de intercetores Aster 30. Os três programas precisarão de capital, técnicos, segurança industrial e capacidade de teste. Os recursos utilizados numa linha de armamento ofensivo não estarão disponíveis, no mesmo momento, para a produção de munições destinadas a proteger as cidades e as próprias fábricas. Essa competição por componentes e capacidade fabril é tratada em «A assimetria que decide guerras: PAC-3, mísseis russos e a corrida industrial na Ucrânia».

O conhecimento também circula para Londres

Em julho, o Governo britânico autorizou a Ucrânia a produzir em massa o sistema de interferência eletrónica Stone Cloak, desenvolvido para dificultar o trabalho das defesas russas contra drones.

O anúncio britânico estabeleceu que a experiência obtida com o equipamento na Ucrânia será utilizada nos futuros sistemas de ataque em profundidade do Reino Unido, incluindo o Project Brakestop. O programa procura desenvolver armas de longo alcance menos caras e que possam ser produzidas em volumes superiores aos permitidos por um míssil como o Storm Shadow.

A indústria ucraniana recebe propriedade intelectual e componentes britânicos. Os programas do Reino Unido passam a dispor de informação recolhida durante a utilização do equipamento contra sistemas russos. São dados produzidos em combate, sob condições que os processos europeus de teste não conseguem reproduzir por inteiro.

A montagem do SCALP deixa menos margem para abreviar procedimentos. Um míssil de cruzeiro requer padrões de segurança e controlo de qualidade cujo incumprimento aumenta o risco de falha. Um erro pode inutilizar uma arma cara, provocar um acidente na aeronave ou fazer o míssil atingir um local diferente do previsto.

A informação classificada libertada por Londres servirá também para definir esses procedimentos. O comunicado não esclarece se técnicos britânicos ou franceses trabalharão nas instalações ucranianas, se a formação decorrerá noutro país ou como será certificada cada unidade.

A acusação russa e o limite jurídico

O Kremlin acusou o Reino Unido de participar na guerra. A transferência aprofunda o apoio militar britânico e coloca tecnologia protegida ao serviço das forças ucranianas. Segundo o Comité Internacional da Cruz Vermelha, o fornecimento de armas não transforma automaticamente o Estado fornecedor numa parte do conflito.

O critério apresentado pelo CICV distingue o fornecimento de armamento da participação efetiva em operações militares contra outro Estado. A situação jurídica mudaria se o Reino Unido utilizasse a força contra a Rússia ou assumisse funções operacionais no emprego das armas.

A informação disponível refere autorização tecnológica, produção licenciada e montagem. Não demonstra que militares britânicos selecionem alvos, programem missões ou operem os mísseis ucranianos. A declaração do Kremlin exprime a posição política russa sobre o envolvimento de Londres; não estabelece a condição jurídica do Reino Unido.

As instalações situadas na Ucrânia serão tratadas pela Rússia como parte do esforço militar ucraniano. A discussão jurídica sobre a posição britânica não lhes oferece proteção contra ataques. A sua localização, dispersão e defesa terão de ser decididas antes de a produção alcançar escala.

Londres retirou o bloqueio que impedia a MBDA de partilhar informação sobre os componentes britânicos. Não revelou que peças serão produzidas na Ucrânia, quem financiará a linha ou quando poderá ser concluído o primeiro míssil. Por enquanto, existe autorização para trabalhar no Storm Shadow. O número de armas que poderão sair desse trabalho continua por conhecer.